+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Применение повышающих коэффициентов при расчете коммунальных услуг

Применение повышающих коэффициентов при расчете коммунальных услуг

Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 34 подписчикам. Получать на Mail. Статьи по теме. Практикующий юрист, специалист в области жилищного права Елена Шерешовец разъяснила, что в домах с индивидуальными тепловыми пунктами ИТП можно заключать прямые договоры с РСО.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Применение повышающего коэффициента

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой статье я попробую объяснить, КАК ДО СИХ ПОР заблуждаются федеральные чиновники и как начислять, вести учет, расходовать и отчитываться за повышающие коэффициенты управляющим и ресурсоснабжающим организациям.

Так, постановлениями Правительства РФ от 16 апреля г. Причем, первым постановлением - к нормативам, установленным методом аналогов, и только вторым больше чем через год к нормативам потребления, установленным расчетным методом.

Фактически же они применялись с 1 января года и поэтому в прошлом году началась активная судебная практика по оспариванию начислений за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов потребителями.

В моей первой статье о повышающих коэффициентах [2] я писала, что Минстрой России планировал утвердить повышающие коэффициенты с 1 января по 30 июня года — 3, а с 1 июля года — 5. Реализация этой нормы вызывала сомнение, поскольку могла вызвать в малых городах социальный взрыв, чем я и поделилась в журнале с подписчиками.

К тому же некоторые регионы с 1 января года установили новые, более высокие без повышающих коэффициентов нормативы по отоплению.

И теперь размер повышающих коэффициентов на год составляет 1,4 вместо 1,5 во второй половине года и 1,5 с 1 января года вместо 1,6. Более того, важно понимать, в каких случаях повышающие коэффициенты применяются, а в каких — нет. Ведь на управляющих и ресурсоснабжающих организациях в зависимости от применяемой системы расчетов и договорных отношений лежит административная ответственность и ожидаются изменения по установлению размеров штрафных санкций [4] за неправильные начисления по коммунальным услугам.

Эта схема, придуманная Минстроем России, как я уже отметила ранее, была ошибочной и создала в очередной раз много проблем исполнителям и потребителям коммунальных услуг. Для применения исполнителем коммунальных услуг нормативов потребления коммунальных услуг в повышенном размере в обычных случаях начисления платы необходимо было принятие уполномоченным органом нормативного акта, которым должны были быть утверждены нормативы потребления коммунальных услуг с учетом повышающих коэффициентов.

Р егиональные ГЖИ и суды выносили решения не в пользу исполнителей коммунальных услуг [7] , ведь повышенные нормативы были установлены только в ряде регионов. Исполнитель коммунальных услуг вправе! Если же на горячую воду установлен двухкомпонентный тариф, подлежит применению формула 23 1 , которая предусматривает применение повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения:.

Компонент на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, самостоятельной услугой не является. И в письме от 2 сентября г. Ведь теперь этот барьер повышенные нормативы потребления с учетом вышесказанного почти устранен. Теперь повышающие коэффициенты применяются к плате за коммунальные услуги ресурсы в следующих случаях:.

Главное условие, когда применяются повышающие коэффициенты — отсутствуют индивидуальные и общедомовые приборы учета. Это первое, но не единственное условие. Второе условие — есть техническая возможность для установки индивидуальных и общедомовых приборов учета. Ранее для того, чтобы применять нормативы потребления, установленные с учетом повышающих коэффициентов при расчете платы за коммунальные услуги, исполнителю коммунальных услуг необходимо было провести обследование многоквартирных и жилых домов!

Однако прямая норма в законодательстве и нормативно-правовых актах, которая бы предписывала проводить такие обследования управляющими и ресурсоснабжающими организациями, отсутствовала. Судебная практика также подтверждала, что без наличия доказательств акта исполнитель коммунальных услуг не имел права применять повышающие коэффициенты [14]. Инициировать составление акта о невозможности установки индивидуальных, общих квартирных приборов учета, по мнению нашей организации, должен был исполнитель коммунальной услуги, а общедомовых — ресурсоснабжающая организация так как любое обследование без специалиста РСО будет формальным, ведь РСО выдает технические условия на установку приборов учета, согласовывает проект установки конкретного ОДПУ и, в конечном счете, выдает допуск к коммерческому учету.

Об этом мы написали в прошлом году в Минстрой России и, учитывая, что приказ Минрегиона России от То есть на градусов отвернулся от собственника МКД, установив для него еще одно дополнительное наказание — организовать обследование и каким-то образом получить акт отсутствия технической возможности установки приборов учета. Таким образом, пассивное поведение потребителей теперь дает возможность исполнителю коммунальных услуг применять повышающие коэффициенты без наличия у него документального основания в виде Акта обследования.

Позиция Минстроя при подготовке проекта постановления была следующей — то лицо, которое обязано установить прибор учета и должно доказать невозможность его установки. Теперь только от самого потребителя зависит, перестанет ли исполнитель увеличивать размер платы на повышающий коэффициент. Повышающий коэффициент перестает применяться, если потребителем представлен акт обследования, подтверждающий отсутствие технической возможности установки прибора учета начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Хочется спросить федерального законодателя — это штрафная санкция за пассивное поведение потребителя или? Более того, действующее законодательство не содержит норм, обязывающих исполнителя коммунальных услуг присутствовать при обследовании и подписывать акт.

Но потребитель в этом вопросе может обойтись и без исполнителя коммунальных услуг и обратиться в любую специализированную организацию, которая занимается данным видом деятельности, что может вызвать разногласия с исполнителями коммунальных услуг и потребует дополнительных обследований и уточнения акта с участием исполнителей коммунальных услуг. Повышающие коэффициенты не применяются при наличии акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт [16].

Повышающие коэффициенты не применяются в отношении собственников помещений, расположенных в домах, отнесенных к ветхим или аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту до 1 января года п. Повышающие коэффициенты также не применяются в многоквартирных домах:. Эта норма может позволить не применять повышающие коэффициенты к некоторым типам двухэтажных домов, а также к одноподъездным пятиэтажным домам.

В своем разъяснении [17] Минстрой России указывает, что такой критерий используется исполнителем коммунальных услуг в силу соответствующей информации, содержащейся в технической документации на многоквартирный дом или в соответствующем уведомлении органа местного самоуправления.

До 30 июня г. Теперь, когда повышающий коэффициент не участвует в определении норматива, а учитывается при расчете платы за холодное и горячее водоснабжение, плата за водоотведение отражает стоимость базового потребленного в помещении объема воды. Что касается расчетов управляющей организации с РСО за отведение сточных вод, следует отметить, что в пп.

Таким образом, в отсутствие каких-либо дополнительных разъяснений необходимо воспользоваться общим правилом о том, что обязательства управляющей организации перед РСО не могут быть больше, чем обязательства потребителей перед управляющей организацией.

Значит, при отсутствии в МКД ОДПУ и ИПУ сточных вод управляющая организация должна оплачивать в пользу РСО объем стоков, соответствующий объему, исходя из которого вносят плату потребители при наличии ИПУ холодной и горячей воды — объем фактического потребления воды в помещениях, при отсутствии ИПУ воды — по нормативу потребления коммунальной услуги водоотведения.

Если многоквартирный дом не оснащен общедомовыми приборами учета кроме общедомового прибора учета тепловой энергии , плата за коммунальные услуги на ОДН для потребителей рассчитывается исходя из установленного норматива потребления п. Под коммунальным ресурсом в указанных целях в соответствии с пунктом Такой объем определяется:. Исполнителю коммунальных услуг. Сейчас пп. Было бы, наверное, правильным, чтобы направления расходования средств были именно таким образом сформулированы, так как все-таки основное предназначение повышающих коэффициентов - стимулирование потребителей на установку приборов учета.

Соответственно, и средства, получаемые от применения повышающих коэффициентов, должны направляться не только на их установку, но и на совершенствование контроля за их применением. Причем данные средства должны были бы таким образом использоваться как исполнителями коммунальных услуг, так и ресурсоснабжающими организациями. При этом в зависимости от условий и оснований в качестве норматива потребления коммунальной услуги в расчетной формуле используются значения нормативов с применением и без применения повышающих коэффициентов.

Таким образом, объем денежных средств в оплату коммунального ресурса, подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов. Соответственно, объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса при наличии в МКД общедомового прибора учета, не учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов.

При этом только в случае, если эта сумма будет выделена в платежном документе отдельной строкой или будет выставлен отдельный платежный документ, эту плату можно отделить от общей суммы оплаты коммунальных услуг. Ресурсоснабжающей организации. То есть управляющая организация, ТСЖ и пр.

Это будет для РСО дополнительной выручкой, которую нужно будет отдельно учитывать и в связи с этим у ресурсоснабжающей организации возникает необходимость организовать отдельный учет доходов, расходов и объемов, но это требует внесения соответствующих изменений в действующие нормативно-правовые акты по ведению раздельного учета ресурсоснабжающими организациями Приказ Минэнерго России от Сейчас таких обязательных норм в действующих правилах раздельного учета для РСО не предусмотрено и поэтому все ресурсоснабжающие организации продолжают отражать эти средства в общей выручке.

В июле этого года Минфин России сделал официальное разъяснение [25] , что:. О налогах, которые возникают у исполнителей коммунальных услуг, так как плата за коммунальные услуги — сейчас это доходы, и, соответственно, выручка от реализации, пока никто не говорит и не пишет. Это, разумеется, не предмет Правил предоставления коммунальных услуг.

Поэтому есть большая вероятность появления в будущем споров с собственниками многоквартирных домов и судебной практики по этим средствам. Ведь эти денежные средства не должны быть доходами управляющих организаций, так как являются, по сути, целевыми средствами. В силу того, что в 25 главе НК РФ отсутствуют положения, освобождающие полученные денежные средства от применения повышающих коэффициентов от налогообложения и не определен порядок использования данных сумм встречные обязательства управляющей организации , экономическая выгода возникает в момент получения дохода в виде платы за коммунальные услуги в полном объеме.

Начисленная по всем правилам плата за реализованные коммунальные услуги составляет выручку от реализации — налоговую базу по НДС и денежные средства от применения повышающих коэффициентов включаются в реализацию коммунальных услуг для целей НДС и подлежат налогообложению. В случае применения льготы по НДС в соответствии с пп.

Но есть разъяснения экспертов, в которых приведены т. Так, как при получении платы с учетом повышающих коэффициентов у управляющей организации возникает обязательство направить денежные средства от применения повышающих коэффициентов на финансирование мероприятий по энергосбережению, до принятия решения общим собранием собственников помещений в МКД данные суммы принадлежат собственникам помещений и УО не вправе распоряжаться ими по своему усмотрению по аналогии со средствами на текущий ремонт общего имущества.

После принятия такого решения суммы приобретают статус авансов, затем в момент выполнения работ возникают доходы от реализации и только в этот момент возникает налогооблагаемая база по налогу на прибыль.

По НДС аналогична ситуация. Пока не возникло конкретное обязательство по выполнению мероприятий объект налогообложения , суммы сборов на его финансирование не включаются в налогооблагаемую базу по НДС. После принятия общим собранием решения об использовании накопленных средств они приобретают статус предоплаты и включаются в налоговую базу либо не включаются при условии применения льготы.

Более того, в Налоговом Кодексе есть специальные нормы, выводящие такой резерв из-под налогообложения пп. Дабы не быть обвиненной в неосновательном обогащении и не лишиться через это лицензии на ведение деятельности по управлению многоквартирными домами.

В следующих номерах журнала мы продолжим обсуждать данную тему, так как в наш адрес поступают вопросы, и эта тема является довольно актуальной на проводимых нами вебинарах и семинарах. Пишите и задавайте вопросы. Видимо этим можно объяснить то, что в п. Минстрой России давал такие рекомендации.

Хотите читать наши статьи оперативно? Станьте нашим подписчиком и получите дополнительные скидки на участие в наших семинарах и при покупке наших сборников. Полезная информация Актуальные документы. Работы и услуги Программы комплексного развития и проекты модернизации инфраструктуры. Цены и тарифы. Семинары Наши семинары. Программы Наш город: Муниципальное хозяйство версия 2.

О компании О нас. Актуальные документы. Практикум бухгалтера ЖКХ. Открыта подписка на г. Бег по кругу — ОДН вернули на место. Правила игры в сфере ЖКХ в очередной раз изменили. Правительство попыталось определить, каким должно быть ЖКХ к году. Обязательное применение профстандартов в сфере ЖКХ — уже реальность с 1 июля года.

Новое регулирование деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами: переходный период уже заканчивается. Помогут ли концессии решить инвестиционные проблемы в коммунальной сфере?

Повышающий коэффициент

Если не установлены приборы учета при наличии технической возможности. Если в течение 3 месяцев не восстановлен вышедший из строя прибор учета. Если срок эксплуатации прибора учета истек более 3 месяцев назад.

Мероприятия по энергосбережению и сокращение расходов за коммуналку на протяжении последнего десятилетия вошли в тренд. Ну и, конечно, главное мероприятие - установка приборов учета коммунальных ресурсов как коллективных, так и индивидуальных. Выставление повышающего коэффициента за отсутствие приборов учета считается стимулом для их установки.

Телефоны: 8 8 8 8 8 Горького, д. Прокуратура Белгородской области. Уважаемые посетители!

Прокуратура Белгородской области

Использование повышающего коэффициента направлено на стимулирование граждан к установке приборов учёта, так как применяется при их отсутствии. Повышающие коэффициенты и нормативы потребления коммунальных услуг. Случаи применения. Формула расчета. Исключения из правил. Нормативное регулирование. Нормативные показатели использования ресурсов, установленные на законодательном уровне, по факту превышают нужное количество, рассчитанное на одного человека. Норма потребления на человека холодной воды — 4, 85 кубов, а горячей 4,01 куб.

Что значит повышающий коэффициент к коммунальным услугам

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этой статье я попробую объяснить, КАК ДО СИХ ПОР заблуждаются федеральные чиновники и как начислять, вести учет, расходовать и отчитываться за повышающие коэффициенты управляющим и ресурсоснабжающим организациям. Так, постановлениями Правительства РФ от 16 апреля г. Причем, первым постановлением - к нормативам, установленным методом аналогов, и только вторым больше чем через год к нормативам потребления, установленным расчетным методом.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Если не установлены приборы учета при наличии технической возможности. Если в течение 3 месяцев не восстановлен вышедший из строя прибор учета. Если срок эксплуатации прибора учета истек более 3 месяцев назад. По истечении 3 расчетных периодов при недопуске 2 и более раз исполнителя коммунальной услуги для проверки приборов учета.

Повышающие коэффициенты в вопросах и ответах

Решение УК не правомерно. Так, с 1 июля г. С 1 июля г. РСО ресурсоснабжающая организация и исполнители коммунальных услуг обязаны применять повышающий коэффициент при расчете платы граждан за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и электроснабжению С 1 января г.

.

Аналитика и комментарии

.

При установленных приборах учета и своевременной передаче показаний, и исполнители коммунальных услуг обязаны применять повышающий коэффициент при расчете платы граждан за коммунальные услуги по горячему.

.

Что такое гвс повышающий коэффициент

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. asanproxmyrt

    Закон 2113-XII від 14.02.1992 р. не передбачав особливого способу або певної дати набрання ним чинності і набув чинності у відповідності чинної редакції ст. 97 Конституція України 1978 року.

© 2018-2020 1monsterhigh.ru